LOBBYING DU BURKINA FASO

LE LOBBYING AU BURKINA FASO

« Le Lobbying ? Au Burkina Faso » : Comme dirait l’autre, est pourtant pratiqué dans notre pays. Certains le font sans le savoir où entendent parler sans s’en rendre compte. D'abord, Qu’est-ce qu’on entend par Lobbying ?

Il désigne le processus par lequel un groupe d'intérêt, par exemple, une organisation professionnelle, une entreprise ou une association d'entreprises, tente d'influencer une décision publique.

Les lobbies sont de natures très variées : une entreprise, un groupement d’entreprises,  un syndicat professionnel, un groupe religieux, un Think Tank ou groupe de réflexion, une association...

Le seul point commun entre ces différents lobbyistes est qu’ils veulent influencer un centre de pouvoir ciblé dans le sens de leurs intérêts, de celui de  leurs adhérents, ou tout simplement conformément à leur volonté ou leur idéologie.

Il existe 2 grandes branches au lobbying :   

 

- Le lobbying direct : C’est le lobbying de réseau. Plus traditionnel, il est basé sur les relations personnelles qu'entretiennent les lobbyistes et les décideurs, relations qu’ils peuvent tisser autour d’une table de travail lors de l’élaboration d’un projet de loi, ou autour d’un café lors d’une rencontre informelle. Ils nouent ainsi des alliances indispensables pour leur travail. L’alliance peut se faire avec des acteurs de la même filière ou des représentants institutionnels. Œuvrer à l’intérieur du système est toujours plus intéressant pour le lobby. Ainsi, il développe une expertise et une connaissance des décideurs. Il est principalement mené par des particuliers pour exercer une influence directe auprès de décideurs, notamment les entreprises qui utilisent des lobbyistes « maison » ou des consultants spécialisés. Les syndicats et associations le pratiquent aussi de plus en plus souvent aujourd’hui.

- Le lobbying indirect : Il vise l’influence du pouvoir législatif par le  biais de personnes intermédiaires, pouvant être des alliées, des médias, ou l’opinion publique, et non en interpellant directement les décideurs.

Il convient de préciser que la forme la plus visible de lobbying pratiquée au Burkina Faso est le lobbying direct ; quoi que la pratique du lobbying indirect n’est pas à ignorer.

                                           

                                                                         

LE DÉVELOPPEMENT DURABLE

Le développement économique consiste en un relèvement du niveau de vie. Celui-ci est mesuré non seulement par le niveau de consommation, mais par le niveau d’instruction et l’état sanitaire de la population ainsi que par le degré de protection de l’environnement. Depuis les années 90, il y a eu un glissement conceptuel vers le développement humain durable et, l’on parle de plus en plus « économie verte » qui favoriserait le développement durable.

Dans la POLITIQUE NATIONALE DE DÉVELOPPEMENT DURABLE AU BURKINA FASO (PNDD ,2013), le développement durable est tout à la fois un concept, un processus et une méthode pour assurer « un développement qui répond aux besoins du présent sans compromettre la capacité des futures générations à répondre aux leurs ». En termes de concept on note :

- la dimension environnementale (respect du patrimoine écologique et - environnemental) ;

 - la dimension économique (satisfaction des besoins) ;

 - la dimension socio - culturelle (conserver et développer le potentiel humain social et culturel), dans une vision globale articulant les différentes réalités spatiales (du local au global) mais également la perspective temporelle (pour aujourd’hui et demain). Afin de répondre au déficit de compréhension du concept du développement durable par la plupart des acteurs y compris ceux en charge de la formulation des politiques et programmes de développement, il importe d’en décliner les principaux concepts dans le contexte du Burkina Faso.

En France ; l’AFNOR (Association Française de Normalisation) définit le développement durable comme un état ou les composantes de l’écosystème et leurs fonctions sont préservées pour la génération présentes et futurs.

Selon la CNUCED, le développement durable ou développement soutenable est un développement qui répond aux besoins du présent sans compromettre la capacité des générations futurs à répondre à la leurs.

Il ressort dans le développement durable trois aspects importants : le social, l’environnement et l’économie ; avec pour objectif  de les équilibrer à long terme. A ses trois aspects s’ajoutent la gouvernance.

Le rapport Brundtland rappelle une citation célèbre « nous n’héritons pas de la terre de nos ancêtres, nous l’empruntons à nos enfants » ; cela démontre l’importance de la préservation de l’environnement et son lègue à la génération futur.

C’est ainsi qu’ont été élaboré les Objectifs de Développement Durable (ODD) pour 2030 le 25 septembre 2015 ; en remplacement des Objectifs Milliaires pour le Développement (OMD) jugés moins ambitieux.

                                                                                                           

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Intelligence Economique est un concept en vogue

L’Intelligence Economique peut être définie comme l’ensemble des actions coordonnées de recherche, de traitement et de distribution de l’information utile en vue de son exploitation par les acteurs économiques (publication du rapport national, Rapport Martre).Elle utilise les méthodes de management et les techniques ayant pour objectif d'apporter des informations à l'organisation, c'est-à-dire à enrichir le savoir de l'organisation (entreprise, État, association,...) à des fins de développement et de protection contre les menaces la visant (déstabilisation, espionnage, vandalisme…), d'abord en les anticipant.

C’est en raison de plusieurs évolutions majeures du contexte économique que le concept d’intelligence économique a émergé au début des années 1990 :

-         la première est la mondialisation des échanges qui a placé les entreprises dans une situation de concurrence internationale accrue, contexte souvent qualifié de « guerre économique » ;

-         la seconde vient du développement exponentiel des nouvelles technologies de l’information et de la communication et de l’émergence de l’ère numérique. L’information est devenue plus abondante, plus accessible et aussi une matière première stratégique que les entreprises doivent savoir maîtriser pour en tirer un avantage concurrentiel.

Dans les années plus récentes, l’ouverture généralisée des marchés, le rattrapage engagé par les pays émergents a fait apparaître de nouveaux concurrents y compris au stade de la recherche et de l’innovation technologique.

Face aux nouveaux défis, les entreprises, y compris les PME, doivent s’adapter et intégrer l’intelligence économique à leur stratégie, pour accroître leur compétitivité tout en protégeant leur savoir-faire.

En Afrique particulièrement au Burkina Faso, il est nécessaire de pouvoir travailler à la reconnaissance de ce concept dans les habitudes et mentalités des entrepreneurs. Plusieurs entreprises dans ce pays ne savent même pas de quoi il s’agit, est-ce leur faute ou la faute du système obsolètes de formation Université burkinabé ? Dans tous les cas l’Intelligence Economique s’impose lentement et surement et est une nécessité pour la firme face à un environnement économique en perpétuelle mutation.  

Pour le moment, la Chambre de Commerce et d’Industrie du Burkina Faso héberge en son sein une cellule d'Intelligence Economique qui se limite essentiellement au volet informationnelle et au plan académique, l’IUFIC/UO2 propose une formation professionnelle  en Intelligence Economique pour un niveau master.

Pour se faire une place au soleil (régional et continental), il faut avoir des muscles ; et ces muscles sont les moyens qu’offre l’Intelligence Economique.

Comme le dit, le célèbre auteur de l’ouvrage Stratégie de sécurité économique pour le Burkina Faso Alain SARA : «  L’Intelligence Economique c’est tout simplement la recherche de puissance ».